2017年度市商务委综合考评绩效目标进展情况公示(全年)

2018-01-17 14:44:28   来源: 字体:【 】   点击:

目标名称 跨境电商发展
考核内容及指标 实现新招引跨境电商企业550家,其中世界知名平台项目2个。完成电商信用、风险防控等模块建设,加强对大数据的汇总、分析和应用,构建多维度信用指标、风险监控指标体系。
目标完成情况
 一、目标完成情况
    2017年,新引进跨境电商产业链企业603家,完成年度目标任务的110%,新引进世界知名平台3个,完成年度目标任务的150%。大数据平台项目已形成信用、风险、金融等主题库,为大数据平台六大体系及大数据实验室提供数据支撑,并发布了外汇管理局企业名录查询、市场监管局企业信息查询等数据服务,目前正在开展更大范围的推广应用。
   二、主要工作举措
   1.以重点平台为主要目标,开展产业链招商。2017年,综试办先后与国际互联网领军企业Google、国际移动端跨境电商平台wish签订了战略合作协议,Google adwords体验中心、wish新青年和新工厂计划在杭州落地实施;亚马逊“全球开店”首个跨境电商孵化园在杭州正式成立,成为亚马逊“下一代贸易链”整体解决方案的探索实践基地;印度最大的电商平台paytm中国总部落户杭州,为中国卖家打开印度市场提供了最便捷可行的通道。同时,通过“E揽全球”跨境电商创新服务项目征选活,集聚全球跨境电商优质服务项目,先后将海邑海外仓、浩方等优秀服务企业吸引到杭州落户。此外,与各区、县(市)联动赴深圳、厦门等跨境电商产业活跃区域开展上门招商。
   2.以“六体系”为重点,全力建设大数据平台。为保障大数据平台能更好地服务于关、检、汇、税等监管部门、跨境园区、物流、金融、跨境企业等用户,市综试办对建设内容开展了22次需求调研、190次数据协调、三次专家论证,并邀请专业的第三方对数据平台进行功能、安全、可靠性等方面的测试。同时为保护建设成果,还启动了四个发明专利的申请。11月23日,大数据平台完成终验,目前正在试运行阶段。
    三、绩效分析
    1.跨境电商“杭州经验”全面复制推广。继2016年1月6日国务院常务会议决定向新批复的综试区复制推广“六体系两平台”为主的跨境电商“杭州经验”后,今年9月20日国务院常务会议决定将“六体系两平台”等成熟经验向全国更大范围复制推广。11月28日,商务部在杭召开2017年全国跨境电子商务综合试验区工作推进会,会上印发了《商务部等14个部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》,主要就是要求全国学习借鉴以“六体系两平台”为核心的跨境电商“杭州经验”。
    2.杭州经济的新增长点。全市引进跨境电商产业链企业603家,注册资本达92.6亿元,其中产业链龙头企业107家,注册资本达64.8亿元,助力杭州打赢招商引资硬仗,也是杭州“两创”的新热点和新热土。
   3.为构建国际重要商贸中心贡献力量。通过Google、Wish、亚马逊、PayTM等世界跨境电商龙头交易和服务平台的入驻,跨境电商创新和资源要素不断集聚杭州,杭州跨境电商生态圈发展实现全面领跑,已初步形成了杭州中心,服务网络辐射全球的跨境电商服务群落,为杭州构建国际重要商贸中心和“网上丝绸之路”枢纽贡献力量。
   4.大数据平台提升综试区赋能层级。搭建大数据平台和大数据实验室,打通监管部门和跨境电商交易、金融、物流等产业链环节信息孤岛,实现跨区域、跨行业、跨部门信息的交换和共享。大数据平台已收集涉及贸易环节、企业诚信等方面的数据近2亿条,通过对数据的汇聚、分析和加工,形成了八大主题库、372个信用、风险和统计等指标,为监管部门和市场服务主体提供信用评分评级、风险监管及预警、融资担保、海运拼箱等数据分析应用服务,相继发布了40个金融产品和48个海外仓信息;创新助贸通产品,完成首批对20家企业的总额达1000万元的无抵押担保授信;提供物流桥等全链路物流服务,实现覆盖海运公司82家、航空公司200家、目的港约4000个。
                                    
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 安全生产工作
考核内容及指标 督促指导全市商贸、粮食行业落实安全生产主体责任,组织各地、委属各单位开展安全生产自查自纠和市、区联查,全面排查隐患和问题。指导对存在的安全隐患和问题进行整改。确保党的十九大、第四届世界互联网大会和第十三届全国学生运动会期间委属单位、全市行业系统不发生有较大影响的安全生产责任事故,全年各类事故指标不突破市政府下达的控制数。
目标完成情况  
 
详见附件
 
 
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 开展“消费总动员”活动
考核内容及指标 开展“消费总动员活动”,全年安排200场以上各类促销活动,实现销售额38.5亿元,同比增长10%以上。
目标完成情况
一、完成情况与绩效分析
为进一步激发“后峰会、前亚运”时代的消费热情,根据市委、市政府关于扩大内需、提振消费工作要求,2017年我市以“消费总动员”为主题,以培育信息消费、文化消费、健康消费、绿色消费、时尚消费、品质消费等新热点消费为基点,以“春暖杭城”“绿色盛夏”“欢乐金秋”“活力冬季”为脉络,开展一系列会展、节庆、促销等231个活动,完成全年活动计划总数100%,全年参与企业152500家,累计实现销售额为39.66亿,同比增长12.8%。营造了“月月有节,天天都是消费日”的浓厚氛围,扎实推进“杭州商贸中心”建设,努力促进商贸经济转型,全力打造杭州休闲生活品质之城。
二、主要举措
(一)、加强领导,严密部署。下发了《关于开展“红红火火过大年”主题促销活动的通知》(杭购物美食办〔2017〕1号)等9个文件,全力抓好2017年度的促进消费工作。在市促进消费工作领导小组的统一部署下,全面加强促消费工作的组织领导和综合协调,全力抓好促进消费工作。
(二)搭建平台,刺激消费。“春暖杭城”开展了为期一个月的“红红火火过大年”主题促销活动,“消费促进月”开展了包含各类促销、会展、节庆等共30促销活动,稳中有升的拉动了消费。“春季购物节”以61场活动为平台,积极探索促销新模式,大力营造浓郁的节日气氛和销售氛围,全力激发消费热情,进一步促进消费品市场的繁荣活跃。为期两个月的春季购物节,极大的拉动了消费。2017第十二届杭州汽车消费节暨汽车下乡巡展活动,进一步拉动农村消费市场。以“欢乐金秋·品质生活”为主题的2017杭州“欢乐金秋”主题促消费活动,开展61个子活动,进一步激发消费潜力。“休闲购物节”规模大。购物节于12月1日正式启动,2018年1月3日结束。以“活力杭州·精彩消费”为主题,分时尚生活、美食生活、多彩生活、闲情生活、网络生活、汽车生活六大板块,推出形式多样的促销活动。    
(三)交替宣传,促进消费。围绕提升消费、营造氛围为宗旨,为加大促进消费工作的影响力,2017年采取立体式交叉的宣传形式,通过户外媒体、平面媒体、广播电视、移动网络、新闻发布、互联网等各种载体多角度、全方位地展开不同时段的宣传,同时依托杭州网开辟最新资讯、视频、精彩活动推荐、主城区活动介绍、各区县(市)活动安排和各协会推荐活动等六大专栏,以日均更新资讯30条,全面展示我市商贸风貌,从而进一步促进消费。
  累计完成工作量 100%
附件:关于印发《2017年杭州市“消费总动员”重点活动安排》的通知
 
目标名称 全球电子商务平台建设
考核内容及指标 开展百万创新服务专项行动,征集并落地100个创新服务项目;出台线下示范园区评定标准;新培育上线企业850家;与阿里巴巴、马来西亚签订三方合作备忘录。制定出台服务贸易示范园区认定办法,示范企业、成长型企业认定办法;制定出台服务贸易公共服务平台专项资金管理办法;做好技术先进型服务企业扩围申报、评审工作;做好服务贸易统计等培训,开展区、县(市)服务贸易统计直报。推进出口品牌建设,开展省、市“出口名牌”的申报评审认定工作,认定5家省级出口名牌和5家市级出口名牌。(重点突破改革目标)
目标完成情况  
 
详见附件
 
 
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 电子商务发展
考核内容及指标 吸引国际国内500家以上电子商务和互联网知名企业参加电商博览会,举办电商会议论坛不少于10个,展馆展位600个以上,邀请国内外政界、学界、电商界、投资界等官员、专家、学者和企业高管1000名以上。深化与阿里巴巴的战略合作,加强“杭州特色馆”、“杭州产业带”运营推广,促进线上线下融合发展;密切与口碑网合作,推进线下商业升级,重点围绕餐饮、快消、美容美发、洗染、摄影婚庆等行业,完成95%本地服务行业商家上线经营;完成100%本地综合体、特色街、旅游景点等商圈签约上线;打造“1+3+5+7”本地特色,即1个无线支付体验城市,3场行业发布会(博览会),5个本地生活服务行业标杆企业,至少7个智慧特色商圈,形成一套适用本地生活服务商业升级的全国推广“杭州模式”;推进完善电商服务产业发展,完善市电子商务公共服务中心建设,加强电商人才培训,全年开展电商人才培训4000人次。
目标完成情况
一、成功举办2017第四届中国(杭州)国际电子商务博览会。
10月26日至10月29日,第四届中国(杭州)国际电子商务博览会、潮起钱塘•第二届全球跨境电商峰会在杭州国际博览中心和白马湖国际会展中心成功举办。本届电博会、第二届全球跨境电商峰会共举办各类论坛14个,参会人员8000余人,近1000家企业参展,展馆面积超过3万平方米,展位数近1000个。值得关注的是,本届电博会、跨境电商峰会首次举办第一届跨境电商进口博览会,也是国内首次举办的跨境电商进口展,全面展示杭州跨境进口电商蓬勃发展的态势。据不完全统计,电博会、跨境电商峰会吸引了来自联合国国际贸易法委员会亚太中心代表、有关部委代表、国际仲裁资深专家、经贸领域专家和来自俄罗斯、美国、新加坡等20多个国家的国际企业以及天猫国际、菜鸟网络、蚂蚁金服、中国建设银行、中外运等1000余位政、商、学、社界人士的关注和参与。
二、深化与阿里巴巴战略合作。
1. 积极推进线下商业升级工作。一是根据双方协商,制发了《市商务委与阿里巴巴战略合作线下商业升级推进实施方案》(杭商务电商[2017]84号),截止到12月,线下服务行业签约上线商家数量近7万家,其中餐饮近4万家,零售1万家,美容美发、足疗养生等泛服务业商家1万余家;二是开展智慧商圈、智慧城市窗口相关的宣传推广活动,全年杭州主城共计68家综合体(商圈)签约上线口碑平台,同时,通过“武林商圈”合作项目,签约“国大城市广场综合体”,集中上线近60家商户;三是根据阿里巴巴线下商业升级需要,协调滨江和江干商务部门协助做好盒马鲜生超市选址布点工作;四是在机场打造移动支付的智慧城市窗口,在口碑板块中与机场方签约并上线“杭州萧山国际机场”商圈模块,通过口碑可查看机场入驻商家,截至12月已覆盖127家商户,涵盖餐饮、购物、图书、泛生活等行业;五是与口碑网联合举办电子商务博览会等展销活动,开展线上线下消费推广。
2. 加强“一馆一带”运营推广。“杭州产业带”全年共举办线上大促活动20次,培训交流14场,线下活动5次,到12月底入驻企业达到10831家(其中今年新增入驻1164家),累积线上交易额超73亿元,带动线下交易超过200亿元。“杭州特色馆”2017年年底入驻商家数达到494家,活跃商家130多家,累计成交额约5.65亿元,累计下单量超596.3万单,期间杭州馆共举行活动76次。其中线上活动52次,线下活动21次,线上线下结合活动3次;另外媒体推广8项,共投放约150次。
三、完善电子商务公共服务中心建设
截至到12月底杭州电子商务公共服务中心线上平台共入驻电商服务企业522家,其中运营类209家、软件工具类105家、视觉类79家、人才培训类59家,发布服务产品超过1500个。中心线上平台总访问量275892次,平台分享资讯1226条,总共上线了760门电商视频课程,免费提供给电商群体学习,截至目前总学习已达近6000人次。公共服务中心联合优秀电商服务企业共同构建电商顶层设计和电商服务资源包,输出的电子商务一站式解决方案。同时在线下建立公共服务服务点35个,分布在杭州的各大电商园区以及典型的电商服务企业。
四、加强电商人才培训
积极指导各区、县(市)商务局有针对开展电商人才培养,对接浙江清华长三角研究院杭州分院、省国家大学科技园等创新平台资源,加快引入优秀人才和团队。先后邀请浙江工商大学和浙江理工大学的教授和专家为B2C、B2B类企业提供仓储物流、人力服务、技术支撑、业务辅导等定向培训交流,举办了互联网思维与电子商务、电商新零售、9.6电商大促、阿里巴巴产业带主题沙龙、“走进新零售,实现新跨越”—商贸企业电子商务交流会等主题业务培训和交流活动,有近1000家企业(含专业市场)4000余人参加培训,活跃了全市电商的创业创新氛围。
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 社会消费品零售总额
考核内容及指标 社会消费品零售总额增长10%以上。
目标完成情况
一、指标完成情况(1-11月数据)    
1-12月,全市实现社会消费品零售总额5717.43亿元,同比增长10.5%,完成今年社零增长10%以上的目标。
二、绩效分析     
一是社零指标领先。前三季度我市地区生产总值(GDP)增长8.3%,规模以上工业增加值增长7.2%,固定资产投资增长2.7%,出口增长3.8%。而1-11月社零增长10.7%,社零售指标明显领先于上述其他指标。    
二是消费对经济贡献大。前三季度,第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为214亿元、3238亿元和5566亿元,分别增长1.6%、5.8%和10.2%,产业结构为2.4:35.9:61.7。第三产业对经济增长的贡献率为81.5%,拉动地区生产总值增长6.6个百分点。据测算,最终消费支出对经济增长的贡献率达到70%左右。    
三是消费需求升级和多元化。改善型消费保持旺盛需求,文化办公用品类、体育娱乐用品类、汽车类零售额分别增长29.2%、16.2%和12.4%。消费模式升级态势明显,网络消费高速增长,1-11月全市实现网络零售额3230.3亿元、增长28.5%,居民网络消费1459.1亿元,同比增长32.7%。
三、主要工作措施    
一是抓目标责任落实和分析跟踪。将社零售目标分解到各区、县(市),各区、县根据各在实际将目标再分解到各个乡镇,并列入当地综合目标考核体系之中,明确目标责任。 每季度进行分析,找问题、找差距,找对策。重点加强限上企业的调研,挖掘新的潜力,积极做好小微企业“限下升限上”工作,挖潜增量。    
二是加快商贸服务业转型升级,创新消费模式,增强消费体验,挖掘消费新热点、新模式。支持实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候联系,发展体验消费;支持流通企业通过互联网强化行业内、行业间的分工合作,提高协作水平,开展通关一体化改革,建设智能化物流通道、仓储体系和配送系统等。开展与阿里巴巴旗下口碑网的全面战略合作,加强线上线下融合,积极探索新零售、新消费。   
三是抓住后峰会、前亚运机遇,以“信息消费、文化消费、健康消费、绿色消费、时尚消费、品质消费”为重点, 2017年全年推出231个促销活动项目。以平台促消费。通过网络、APP移动客户端和微信公众号等新媒体与细分用户产生强关联,传播消费知识,优化消费信息服务,激发消费者的购物欲。以会展促消费。发挥行业协会作用,在核心商圈、特色商业街,商场等地方举办大型会展和专业交易会。以节庆促消费。结合重大节庆日,大力开展节庆营销,聚人气促销费。     
四是以加快提升杭州城市国际化水平和建设国际消费中心城市,打造具有独特韵味别样精彩的世界名城为抓手, 发起设立杭州市延安路商业联盟,加快我市“武林—湖滨—吴山”三大核心商圈的融合发展,营造国际化高品质的购物体验环境。同时,与相关部门积极推进延安路离境退税试点工作。
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 服务贸易出口额
考核内容及指标 服务贸易出口额增长15%以上。服务贸易进出口额增速达10%。
目标完成情况
一、完成情况:1-12月,杭州市服务贸易实现进出口总额1618.75亿元,同比增长15.66%;出口额为1087.6亿元,同比增长15.0%。   
二、工作举措:   
一是做好试点推进计划、考评考核工作。市领导小组办公室和六大重点领域牵头部门制定了2017年重点工作推进计划,按月排出工作任务,并落实了牵头单位、配合单位和责任人。根据全市整体任务及各区、县(市)、开发区2016年服务贸易任务完成情况,对2017年全市服务贸易任务进行分解,并由市政府发文下达至各区、县(市)。经过与市考评办多次对接协调, 2017年将服务贸易纳入区、县(市)综合考评,以充分发挥考核评价的导向激励作用。为科学考评,制定出台了《杭州市服务贸易目标责任制考核实施办法》,从规模、增幅和质量等方面对各区、县(市)的服务贸易完成情况进行考核。    
二是搭建平台助力企业“走出去”。积极组织我市服务贸易企业参加国内外重点展会,获取市场信息,开拓国际市场。其中,在第二届海博会的服务贸易试点省市专区,集中展示了我市服务贸易创新发展试点阶段性成果;组团参加2017汉诺威消费电子、信息博览会,我市8家代表性签下意向订单1570万欧元;组织4家企业参加第十五届大连软交会,获取市场和技术前沿信息。组织企业参展2017北京国际服务贸易交易会,并组织各区、县(市)商务主管部门、服务外包园区到会参观。杭州会展服务公司——浙江米奥兰特商务会展股份有限公司的“一带一路”国际会展平台暨中国展览“走出去”孵化平台获得“最具国际化战略服务示范案例”荣誉称号。成功举办的印度展和阿联酋展,服务贸易展位60个,占地1000平方米,有28家服务贸易企业参展。    
三是做好政策落实和扩围工作。组织企业、培训机构申报中央国际服务外包和技术出口专项资金,共有56家企业申报服务外包在岸或离岸业务奖励,24家企业申报技术出口奖励,8家企业申报服务外包国际资质认证资助,32家企业共计4931人申报人才培训资助,6家培训机构申报人才培训资助。经过省财政、省商务厅审核,杭州市总计获得国际服务外包资助5682万元。开展2016年度杭州市离岸服务外包业务奖励工作,将资金905万元按照2016年离岸执行额比例切块至各区、县(市)、开发区,再由各地补助到企业。组织企业申报进口服务贴息补助。6家企业申报,共获得补助100余万元。按照相关文件要求,将技术先进型服务企业认定扩围政策向各区、县(市)和服务贸易企业进行宣讲,积极动员企业开展技术先进型企业申报。在广泛申报、初选的基础上,会同科委组织专家进行了审核工作,共有14家企业符合要求,其中有3家属于扩围后的新型服务贸易业态。    
四是成功举办服博会。9月28-29日,由商务部、杭州市人民政府主办,中国国际投资促进会、杭州市商务委员会承办的第八届中国国际服务外包交易博览会在杭州召开。以“构建服务新生态,促进经济新发展”为主题,先后召开了全球服务外包行业论坛、5场行业专题研讨会、CIO生态社区和案例分析等商务活动、分析师讲座、开发区智能制造产业发展闭门会、服务外包领军和成长型企业推介会以及展览展示。经过多方努力,大会总体规模人从当初预计的500人提升了到了800人,实现了人气旺、声势大、效果好。    
三、绩效分析:1-12月,杭州市服务贸易出口仍旧保持增长态势;计算机和信息服务(国际服务外包)领域优势明显,计算机和信息服务(国际服务外包)领域出口占服务贸易出口的40.16%,同比增长12.46%,该新兴领域为杭州的优势产业;外包、建筑、旅游三大领域出口规模较大,分别占出口额的40.16%、22.04%和22%。服务贸易创新发展试点为全国服务贸易创新发展探索路径,助力我市外贸从“大进大出”向“优进优出”转变,促进我市外贸转型升级。开展服务贸易创新发展试点,扩大了服务贸易规模,提高了服务贸易层次,对杭州推进服务贸易领域供给侧结构性改革,促进外贸转型升级,提高国际化水平具有重要的意义。
  累计完成工作量 100%
 
附件:2017年1-12月杭州市服务贸易发展情况及统计数据
 
目标名称 外贸出口
考核内容及指标 全市外贸出口额增长高于省3个百分点,占全国份额达到20.4‰。
目标完成情况
一、总体情况      
根据海关统计,2017年1-12月,全市(不含省级公司)实际出口3169.76亿元,同比增长5%,占全国的份额为20.67‰。由于外贸出口的内外部环境复杂,最后一个月的出口形势还难以预料,仅是从1-11月出口情况看,完成份额目标仍有希望,完成增速目标非常困难,所以酌情扣分,自评分为9.9分。    
二、主要特点    
(一)外贸的基本面总体呈现健康发展态势。尽管我市出口基数历年积累过大、外贸综服企业出口下降严重,但我市外贸出口呈健康发展态势。全市出口规模前100强企业(含浙江一达通)总计增长9.82%,其中85%以上的企业保持正增长。2017年下半年以来在全国、宁波逐月回落,全省基本稳住的情况下,我市出口增速逐月回暖上升。     
(二)高科技产品出口增速好于机电产品。1-12月全市机电产品出口1406.25亿元,同比增长7.52%,占出口总额比重44.36%。高科技产品出口458.57亿元,同比增长14.08%,占出口总额比重14.47%。1-12月,我市出口商品前五位是纺织、服装、家具、钢材、汽车零配件,其中纺织品由负转正,同比增长2.40 %,服装同比下降3.66 %;家具、钢材和汽车零配件增速好于平均水平,分别增长11.40 %、8.02 %、10.47 %。   
(三)民营企业出口占比逐月提高。1-12月份,全市一般贸易出口2734.83亿元,同比增长3.85%,占出口总额86.28%;加工贸易出口404.14亿元,同比增长9.98%,占出口总额12.75%。。国有企业出口189.23亿元,同比增长8.58%,占出口总额的5.97%;外资企业出口702.06亿元,同比下降1.54%,占出口总额的22.15%;民营企业(含集体、私营、个体工商户)出口2278.46亿元,同比增长6.88%,占出口总额的71.88 %。
(四)拉美、日本、韩国市场出口增速较快。1-12月份全市主要出口市场排名前五位是欧盟、美国、东盟、拉美、日本,分别出口719.04亿元、624.25亿元、336.61亿元、266.17亿元、206.27亿元,同比增长6.29%、2.11%、0.14%、12.87 %、8.71%。杭州对拉美、日本和韩国等国家和地区出口增速较快,对东盟、拉美、非洲等地区出口情况有所回升,其中东盟自7月以来,出口首次呈现正增长。    
三、所做工作    
(一)加强年度目标任务督查。按照省厅下达的考核目标,分解下达到各区、县(市),按照每月完成情况进行督查,对外贸工作开展情况进行评估,已多次召开了任务完成差的区、县商务主管部门的座谈会,分析了出口下降的主要原因,确定工作重点和措施。    
(二)强化展会平台建设。组织企业参加了第27届华交会、第10届杭州户外展、121、122届广交会、第16届消博会等境内展会,以及海外杭州自办展,帮助企业通过展会结识新客户抢抓新订单,不断提高国际市场的占有率。特别是我市自办的海外杭州自办展,成效显著。2017年我市在埃及新增举办了我市第四个海外自办展,并在迪拜展和印度展中,新增了服务贸易展区。形成在2017中国(波兰)贸易博览会、2017中国(土耳其)贸易博览会、2017中国(埃及)贸易博览会、2017中国(阿联酋)贸易博览会主办4大展会。此外,我市与兄弟城市联合举办了2017中国(印度)贸易博览会、2017中国(约旦)贸易博览会、2017中国(南非)贸易博览会3大展会。2017年,我市“海外杭州”展会总面积超过12万平方米,吸引了全国超过3100家次企业参展,展位数超过6000个,其中杭州参展企业528家次,展位数1194个。吸引客商超过84000人,组织超过2200场配对会,累积成交额超过4亿美元。    
(三)提高外贸全流程综合服务平台服务能力。我市打造的外贸综合服务生态圈,即海外展会平台、“一达通”订单服务平台、“贸点点”质量控制服务平台、“付税宝”进口服务平台等外贸综合服务生态圈成效显著,获得商务部和国家六大进出口商会的关注和支持,国际商报在头版做了详细报道。    
(四)做好国际贸易救济调查案件的应对工作。今年1-9月,案件34起,涉案金额5.20亿美元,涉案企业910家,我委积极组织企业积极应对贸易保护主义和贸易救济案件。并进一步规范预警点工作,充分发挥预警点的职能作用,开展国际贸易救济案件应对和防风险讲座。
  累计完成工作量 99%
附件:(2017-12)杭州市外贸运行快报
 
目标名称 跨境电商进出口总额
考核内容及指标 实现跨境电商进出口总额90亿美元,其中出口70亿美元,同比增长15.5%。
目标完成情况
    一、完成情况
    2017年,杭州跨境电商实现进出口总额99.36亿美元,同比增长22.49%,其中出口70.22亿美元,分别同比增长15.87%。
 二、工作举措
    1.积极开展制度创新。协同监管部门,探索跨境电子商务进出口新模式,创新跨境电商产品质量共治机制,推进第三方支付机构业务,开展互联网+便捷退税,制定全国跨境电商统计试点实施方案。同时,市委深化改革领导小组会议审议通过《世界电子贸易平台(eWTP)杭州实验区建设方案》,正式实施国内首部跨境电子商务地方性法规《杭州跨境电子商务促进条例》,为跨境电商发展营造一流环境。9月20日国务院常务会议决定将“六体系两平台”等成熟经验向全国更大范围复制推广。
    2.积极推进百万创新服务专项行动。按照“引导企业上线、提升交易能力、互联网基因改造、培育自主品牌”四步曲,组织开展“E揽全球”创新服务行动,全球征集创新项目350余个,并制定专门的线下对接方案,组织百万创新行动服务线下对接会18场,覆盖近2000家企业。同时,开发上线跨境电商创新项目服务平台(e-Box),提供展示、查询、预约、评价、需求发布等系列功能。自今年7月上线以来,平台展示项目达165个,线上线下成功对接并正式签约的合作超过4000个,为企业通过跨境电子商务开拓国际市场提供支撑。新培育跨境电商企业1100家,目前杭州跨境电商企业已超过8000家。
    3.积极提升数据服务功效。搭建大数据平台和大数据实验室,打通监管部门和跨境电商交易、金融、物流等产业链环节信息孤岛。大数据平台项目已完成终验,收集涉及贸易环节、企业诚信等方面的数据近2亿条,通过对数据的汇聚、分析和加工,形成了金融、物流等主题库以及372个信用、风险和统计等指标,为监管部门和市场服务主体提供信用评分评级、风险监管及预警、融资担保、海运拼箱等数据分析应用服务。目前在杭州综试区线上综合服务平台备案企业已达8200家。
    4.积极完善生态体系。组织开展跨境电子商务标杆产业园区创建行动,协调组织行业专家走访杭州跨境电子商务综合试验区13个产业园,并举办13场巡回分享交流活动,从园区规模、园区生态、园区服务、园区管理和园区特色等方面推进线下产业园区发展。同时,大力引进跨境电商龙头平台和企业,亚马逊、谷歌、wish、PayTM等各大全球跨境电商平台纷纷落户,在杭州开启全球战略布局。
三、绩效分析
     2017年,杭州跨境电商实现进出口总额99.36亿美元,同比增长22.49%,其中出口70.22亿美元,分别同比增长15.87%。杭州跨境电商出口占全市外贸出口的比重已达15.01%,跨境电子商务已经成为外贸稳定增长和创新发展的新动能。   
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 国际经济合作额
考核内容及指标 全市实现国际经济合作额16亿美元。
目标完成情况
一、完成情况    
1-11月,我市实现国际经济合作额18.17亿美元,完成年度指标的113.6%。    
二、绩效分析    
今年以来,我市对外经济合作工作以国家“一带一路”建设为统领,以省、市开放型经济工作大局为核心,坚持“走出去”和“引进来”相结合、“走出去”和“销出去”相结合,我市企业不断加大国外经济技术合作,国际经济合作的质量和效益取得新业绩。从1-11月份完成情况来看,我市国际经济合作总体发展向好,和往年相比,存在以下特点:一是业务规模稳步增长;二是企业发展理念正在由工程项目的“建设者”向东道国经济社会发展的“参与者”转变;三是企业面临新的环境和挑战,如在建项目支付延迟、已签约难以开工、企业风险管控能力弱、海外人才短缺等。    
三、工作举措    
(一)加强调研,摸清底数。年初,对全市具有对外投资合作实力的重点企业和相关行业的龙头企业组织实地走访,分5个层面对2016年境外投资、园区类项目、返程投资等进展情况以及2017年境外投资意向、对外工程承包企业预计完成营业额进行了统计。今年以来共调研海兴电力、华立集团等企业共20家。牵头市委人才办、市经信委、市科委,完成习总书记“加强企业走出去能力” 课题调研。    
(二) 履职尽责,强化服务。按计划组织企业参加各类学习培训、洽谈对接、论坛研讨等活动。针对企业遇到的具体问题,实行定向精准服务。如汉鼎宇佑等企业境外投资项目审批上遇到的问题,及时与省商务厅、发改、外管等部门协调解决;对北美华富山工业园招商中遇到的问题,帮助联系对接山东省东营市商务局和省内温州、湖州、台州、绍兴等市商务局,开展上门招商。组织中信保、税务、进出口行和重点对外工程承包企业举办政策座谈会,就工程承包在审批、外汇进出、双重征税、境外风险防范等方面的政策进行讨论,使相关企业掌握最新政策变动,更好适应市场。服务“一带一路”企业,组团赴沙特、柬埔寨等沿线国家,对我市投资合作企业进行政策宣讲和风险防范指导服务。    
(三)搭建平台,实现共享。组织80余家企业参加浙港企业跨境投资合作研讨会、中斯商务理事会开幕式、印中(杭州)商务与投资论坛、中国—中东欧投资合作洽谈会、2017丝路国际联盟大会等各类活动,协助商务部国际商务官员研修学院安排巴西中资企业45名高管及对外援助培训班共计52人,考察大华科技、正泰新能源、海康威视、新华三和智慧E谷并召开交流会,邀请贸点点、万铭金服负责人参与交流。    
(四)加大宣传,全面报道。在杭州电视台推出“乘峰而上”大型跨国新闻行动,采制二十余篇有深度的报道,大力宣传杭州借势峰会效应,通过六大平台建设,布局“海外杭州”版图的新举措新成果,充分展示了世界经济舞台上杭州企业的身影,呈现企业在沿线的多样化发展形态和广阔的合作前景。8月28日杭州日报头版刊登《加快在“一带一路”沿线投资建设布局 杭企在墨西哥首个工业园开工》的报道,8月29日专版刊登《杭州第二个境外工业园开工奠基——从东南亚到北美洲 杭州企业积极“抱团出海”为“一带一路”倡议铺“路”》。9月6日,杭州日报“走出去、引进来步伐加快”宣传了我市与其他金砖国家的投资合作成绩。    
(五)严控风险,认真防范。与中信保浙江公司举办了2017年杭州市“走出去”信保政策说明会议,主动规避投资东道国政治风险和海外业主商业风险,稳步推进我市企业“走出去”。同时,与浙江丝路产业资金加强联系协调,为我市优秀企业开展跨国产业并购、拓展基础设施市场提供有力支撑。在“走出去”资金分配上加大对企业境外风险防范支持力度,省级资金中切块150万,市级资金中切块155万用于支持企业投保境外投资保险。召开全市对外劳务合作经营企业座谈会,对各劳务外派企业加强风险防范,保障和维护劳务人员权益提出了要求。
  累计完成工作量 100%
附件:杭州外经运行快报2017.12
 
目标名称 网络零售额
考核内容及指标 全市网络零售额完成4150亿元,增长20%,与社会消费品零售总额之比在50%以上。
目标完成情况
一、完成情况     1-12月,我市实现网络零售额4302.4亿元,同比增长24.9%,占全省总额的32.3%,与社会消费品零售总额之比为75.3%。      
二、主要举措       1.线下商业推进升级。制定印发了《市商务委与阿里巴巴战略合作线下商业升级(新零售)实施方案》,组织区、县(市)商务部门、行业协会和委相关职能处室召开对接协调会议,大力推动杭州市生活服务行业电商化。据口碑网统计,目前杭州签约上线数量超过5.5万家,合作综合体超过50个,基本涵盖了主城区90%以上的综合体。协调做好盒马鲜生超市选址布点工作,目前盒马鲜生已在拱墅区开了第一家运河上街店,面积达5000平方米。联合支付宝公司在各市级商业特色街区开展无现金城市宣传活动,更新道旗、宣传画、遮阳蓬、遮阳伞,设置模型、地贴等,已完成清河坊、大兜路、青芝坞、西溪天堂的宣传材料安装铺设。     2.“一馆一带”成效显著。截至11月底,杭州特色馆共有入驻商家近500家,累计成交额约达2.1亿元,订单量267.1万笔,期间杭州馆共举行活动76次。其中线上活动52次,线下活动21次,线上线下结合活动3次;另外媒体推广8项,共投放约150次。“杭州产业带”2017年以来共组织完成20次线上大促活动、5次线下活动以及14场培训交流,在全国60个1688正式签约产业带中杭州产业带业绩位列前三。     3.社区电商日臻完善。全市累计投入运营智能柜9001个,其中1-11月新增2071多个。全市快递服务企业业务量累计完成206469.32万件,同比增长28.27%;业务收入累计完成2246938.78万元,同比增长28.97%。     4.电商帮扶成效明显。根据杭黔、杭恩双方政府对口帮扶总体框架协议,先后组织阿里巴巴集团、娃哈哈集团、农夫山泉集团等10多家知名企业、240余家农产品生产加工、商贸流通、电商和旅行社进行对接,协助“黔货出山”、“硒品入杭”,签订的农业产业投资和贸易项目55个,金额34亿元。另外,帮助黔东南州在中华农业电商博览园(杭州站)内开设了 “黔品中心”,该州组织103种农特产品入驻展馆,通过线上线下互动,助推“黔货出山”。截止到日前“黔品中心”产品累计销售为842件,销售额为29247.4元。     5.示范创建成绩喜人。根据《浙江省商务厅关于做好2017-2018年度国家电子商务示范企业创建工作的通知》,市商务委及时下发通知,按照要求做好相关申报工作,经对企业申报材料初步审核,并召集相关专家评审,形成推荐申报名单,最终阿里巴巴(中国)有限公司、杭州卷瓜网络有限公司、网易无尾熊(杭州)科技有限公司、杭州闻远科技有限公司、杭州艺福堂茶业有限公司、浙江心怡科技供应链管理有限公司、杭州碧橙网络技术有限公司、浙江英特药业有限责任公司、杭州黯涉电子商务有限公司等12家企业最终获评,占全省20家上榜企业的60%。     6.大型活动精彩纷呈。一是成功举办第四届中国(杭州)国际电子商务博览会。据不完全统计,本次电博会、跨境电商峰会吸引了来自联合国国际贸易法委员会亚太中心代表、有关部委代表、国际仲裁资深专家、经贸领域专家和来自俄罗斯、美国、新加坡等20多个国家的国际企业以及天猫国际、菜鸟网络、蚂蚁金服、中国建设银行、中外运等1000余位政、商、学、社界人士的关注和参与。二是圆满完成浙江电子商务创业创新大赛杭州分赛。根据《浙江省商务厅等6部门关于举办浙江省电子商务创业创新大赛的通知》,与宁波市商务委联合举办了双城无界电商武林大会,历时4个月,最终从200余个申报参赛项目中,评选出四个组别的一二三等奖,并推荐至省厅参加浙江电子商务创业创新大赛决赛。在决赛中,杭州企业在全部奖项中占近三分之一。
  累计完成工作量 100%
附件:浙江省2017年1-12月网络零售统计数据
 
目标名称 批发零售贸易商品销售额
考核内容及指标 批发零售贸易商品销售额增速达13%以上,且达到全省增速。
目标完成情况
一、指标完成情况(1-11月数据)    2017年全市实现批发零售贸易商品销售额26057.42亿元,同比增长18.9%。(备注说明:该指标为统计部门计算GDP过渡性的指标,由统计局提供数据,不对外公布。对于生产资料流通业发展,商贸主管部门没有相关政策和工作抓手,没有相关印证材料。)    
二、绩效分析     一是指标领先于其他经济指标。1-11月全市批发零售贸易商品销售额同比增长18%,远高于地区生产总值(GDP)、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸出口等指标的增速。     二是商贸流通规模不断扩大。全市批发零售贸易商品销售额规模从2010年的10267.25亿元,到2016年15380.58亿元,2017年预计可达到17000.00亿元左右。年均增长近50%。    
三、主要工作措施     (一)完善城乡市场体系,提升综合服务功能。积极培育城区商业中心,打造城区特色商业街区,改造提升商品交易市场,加快构建构建以镇为骨干、中心村为基础的农村商品流通网络,加快城区农产品批发市场、镇农贸市场、中心村农产品专业市场建设,健全完善农产品流通网络,促进产销衔接。     (二)创新现代流通方式,满足多元消费需求。加快商贸流通供给侧改革,贯彻落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(国办发〔2015〕72号),大力推进新型零售业态,扩大电子商务运用领域,支持有条件的购物中心、百货商场和连锁超市等建设网上商城,鼓励发展网购业务,完善电子信用和支付系统,促进电子商务与传统商业的有机结合。加快构建物流配送体系,开展物流标准化试点。鼓励推广新兴消费模式,引导个性化、时尚化、品牌化消费。     (三)培育大型流通企业,增强整体竞争能力。培育商贸流通龙头企业,打造一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业。、实施流通领域品牌战略。提升商贸流通企业管理运营水平。深化商贸流通业对外合作,积极引进国内外知名大型零售企业,引进先进经营理念和管理技术,吸引跨国公司、国内知名企业。     (四)优化商贸流通环境,营造良好经营氛围。大力推进商业信用体系建设,引导企业诚信经营、规范经营,强化守信意识和诚信自律。整顿规范市场秩序,积极开展肉、菜流通追溯体系建设,严厉打击制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,保护消费者权益。加大综合执法力度,建立商务执法队伍,强化商务行政监管职能。
  累计完成工作量 100%
 
目标名称 老字号新活力
考核内容及指标 出台《关于进一步加强杭州市“老字号”管理工作的通知》,加强老字号动态管理;开展杭州市老字号发展模式创新试点,支持老字号入驻第三方平台,在淘宝网特色馆上推出老字号专区,携手北京颐和园发起“造梦西湖”主题活动,探索颐和园IP与杭州老字号品牌市场化合作渠道,共同开发文创产品,宣传推广杭州老字号品牌和产品,线上线下同步发展;组织“杭州老字号”企业进社区开展品牌宣传和促销活动12次以上,实现销售额50万元以上;组织杭州都市经济圈四城市(杭州、嘉兴、绍兴、湖州)老字号产品展销展示会。组织老字号焙烤食品企业新品促销展,推动产品创新,服务市民百姓。开展“老字号约会新西湖”——杭州老字号环湖毅行品牌宣传活动。举办和参与企业管理等知识培训班五期以上,老字号企业参加。
目标完成情况      一、出台《关于进一步加强杭州市“老字号”管理工作的通知》(杭商务商发[2017]107号)文,对加强老字号动态管理提供了政策支持。     二、开展杭州市老字号发展模式创新试点,支持老字号入驻第三方平台,在淘宝网特色馆上推出老字号专区,杭州老字号入驻特色馆的商家数已达29家;2017年,特色中国杭州馆进行老字号宣传次数达30余次,宣传渠道共6种,曝光量达85万余次;杭州馆组织老字号非遗商家团4月参加颐和园文创展,即北京颐和园发起“造梦西湖”主题活动,4月26日,杭州特色馆商家携带开发出的颐和园系列文创产品小样,参加了颐和园第二届文创产品展,特色馆商家分别于颐和园就IP授权、线下展示和线上销售签订合作框架,探索颐和园IP与杭州老字号品牌市场化合作渠道,共同开发文创产品,宣传推广杭州老字号品牌和产品,线上线下同步发展。从5月11日开始,特色馆联合阿里巴巴平台,面向已经开放颐和园系列产品的商家,组织众筹和传播活动,旨在重点推进产品创新,提供创新思路和新零售发展趋势。     三、组织“杭州老字号”企业进社区公益服务活动。2017年已组织“杭州老字号”企业进下城、拱墅、江干、西湖、滨江的二十个社区公益服务活动20余次,参与老字号达100多家次以上,参与企业达400家次,实现促销营销收入100余万元,直接服务及受惠老人达20000人次以上,主要服务内容包括老人健康咨询、义诊、推拿、眼镜清洗维修、酒类保健及鉴别、大米养生及鉴定、居家养老咨询等等,深受社区及广大老人的欢迎。参加进社区品牌宣传、促销服务活动的企业分别有:胡庆余堂、王星记、毛源昌、致中和、张小泉等五十余家企业。     四、组织杭州都市经济圈四城市(杭州、嘉兴、绍兴、湖州)老字号产品展销展示会。4月29、30日,“重拾老字号,品味古文化”老字号品牌文化展暨杭州、湖州、嘉兴、绍兴四地老字号品牌产品展销会在拱墅区杭州D32时尚购物街区举行。本次活动将传统文化与老字号市集融合,加入公益服务和文化娱乐互动节目,向人们展现了老字号独有的魅力。两天的活动中,有胡庆余堂非遗传人丁光明师傅的现场泛丸表演,有百年汇昌的制糕表演,有孙泰和现场做香包互动,有方回春堂、民生多仁、三慎泰、天禄堂的名医义诊,有传承了130年卤水做的臭豆腐品尝,有塘栖复昌甜蜜的糖画表演,有百年老店毛源昌的免费维修服务,有百年老店楼外楼、王星记、孔凤春、万隆、五味和、喜得宝、鸿光浪花、党山酱萃等知名老字号的产品展示和优惠促销,还有来自湖州的丁莲芳、周生记,绍兴的咸亨酒店、同兴食品,嘉兴的真真佬佬、佬泰丰斋、蓝泰丰等老字号产品。12月2—3日,在水晶城举办“重温南宋遗风 品味老字号文化”杭州都市商圈老字号年味节。胡庆余堂、楼外楼、王星记、孔凤春、张小泉、丁莲芳、咸亨酒店、公泰和等近四十家知名老字号企业参加,吸引了万人驻足逛街。销售深入达50万余元。     五、举办老字号企业管理等知识培训班及考察、交流活动共6次。2月22日,在浙江梅地亚宾馆举办了《全域旅游视角下老字号企业产品设计与品牌推广》主题培训,胡庆余堂、王星记、邵芝岩、百年汇昌等近百家老字号企业的品牌策划和营销管理骨干近百人参加了学习。本次培训由浙江旅游职业学院副教授黄宝辉老师主讲。黄老师从全域旅游时代到来、老字号产品设计的转型、老字号产品设计的创新、老字号企业的品牌推广四大方面进行了老字号品牌及产品策划及营销的授课讲解,结合具体老字号成功事例进行分享和剖析,通俗易懂、深入浅出、案例形象,学员们积极互动,使本次培训活动达到了良好的效果。6月21日,举办了《乐在老字号,活出喜悦的智慧》主题培训,由资深国学老师朱越民女士从解构人生三大关系、面对和处理工作与生活中的情绪、认知自身职业价值、学会良好的沟通模式、快乐工作,幸福生活。胡庆余堂、王星记、张小泉、楼外楼等40多家老字号的管理人员参加了培训活动。9月11日组织老字号企业赴厦门考察老字号立法工作;10月21日组织老字号掌门人环西湖跑品牌宣传活动;10月31日至11月1日,开展老字号企业老掌门人与新生代老字号企业掌门人对话活动,“诚信”、“戒欺”的理念引起了大家的共鸣; 12月13日,在杭州梅地亚宾馆举办杭州老字号品牌与匠人创新发展交流会。
    累计完成工作量 100%






 

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