2016年度市商务委综合考评绩效目标进展情况公示(全年)

2017-01-16 14:55:18   来源: 字体:【 】   点击:


目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
实施“深化做大做强跨境电商B2B”专项行动 完善“六体系两平台”功能帮助800家企业(外贸企业和制造业企业)通过跨境电商B2B交易平台上线经营,新增800家信保客户,新增800家企业实现线上交易实绩;研究制定跨境电商B2B认定标准和申报流程,研究探索跨境电商B2B便利化举措;新设4个线下产业园;完善单一窗口平台政务服务,研究探索综合服务功能。(重点突破改革目标)
一、完成情况:2016年,新上线经营企业1174家,新增有线上交易实绩企业1410家,新增信保客户1037家,新设线下产业园4个;制定跨境电商B2B认定标准和申报流程,实施通关、检验检疫、退税等便利化举措;“单一窗口”平台政务和综合服务全面提升。  
二丶工作举措:    
1.全力实施专项行动。根据“跨境电子商务首先应该是促进产业发展的跨境电子商务”的要求,在去年开展第一轮跨境电商B2B专项行动的基础上,深入开展第二轮专项行动,确定首批市级重点企业名单,并指导建立了区县级重点企业库。按照问题导向推进工作原则,落实区县(市)分片区负责人定期联系机制和周报制,每周一召开例会,收集重点企业问题和建议。针对前期推进工作普遍反映的问题,汇总整理出两期推进跨境电商B2B发展的相关问答汇总。同时,联合平台企业,共建信保资金风险池,为境外买家的交易安全提供担保,有效解决买卖双方信任难题,促成线上交易快速达成;实施跨境电商品牌三年行动计划,启动“百家中国线上品牌”行动,改变外贸OEM模式,有效提升企业利润。    
2.深入开展制度创新。今年以来,综试区继续坚持问题导向,根据企业和市场需求,联合部门开展协同创新,制定了全国首个跨境电商B2B认定标准和申报流程,明确了综试区B2B出口业务概念、B2B出口业务认定原则、标准模式以及经营主体和申报流程等;出台了第二批制度创新清单,内容涵盖完善监管模式、创新金融服务、优化智能物流、建设信用体系、加强风险防控、健全统计监测、完善“单一窗口”、发展线下园区、推动品牌建设和制定标准规则等10个方面30项措施;实施了通关、检验检疫、退税等便利化举措,通过制度创新实现“管得住、通得快”。    
3.积极推进园区建设。以完善综试区线下小生态为目标,全力指导拱墅、建德、西湖、桐庐做好线下园区建设。目前,综试区共有13个线下产业园区,建筑面积323万平方米,入驻企业2188家。各产业园区错位发展、优势互补、协同并进,园区内行业协会、人才培训、金融服务、智能物流、法律服务等配套设施迅速跟进,不断丰富跨境电商的产业链和生态链。     
4.提升“单一窗口”服务能力。以打造杭州综试区核心竞争力为方向,在去年初步实现关检汇税等监管部门数据互联互通的基础上,继续加大与发改、省市公信平台等政府部门的数据对接,完成“单一窗口”政务模块开发,集成上线通关、检疫、退税等政府监管功能,为企业提供“一站式”政务服务。依托政府端和市场端数据沉淀,与阿里巴巴、敦煌网、大龙网、中国制造网四大龙头跨境电商B2B平台对接,并积极引入垂直电商平台,扩大跨境B2B业务应用场景。开设跨境电商在线金融服务专区,实现企业与银行在线签约和收汇,上线在线投保、资信评估和风险预警信息功能。开发“单一窗口”手机APP,电商企业可实时查询通关、监管状态、结果等信息。目前,已经有近6000家跨境电商企业在“单一窗口”注册备案,并使用领先的政务和综合服务。     
三、绩效分析:    
今年以来,在跨境电商B2B专项行动的推动下,杭州综试区发展取得明显成效,跨境电子商务发展引领全国。今年1月6日,国务院常务会议充分肯定跨境电商“杭州经验”,并向全国复制推广。今年1-11月,杭州实现跨境电子商务出口52.7亿美元,占杭州外贸出口总额的12.7%,占比环比提升,拉动杭州外贸出口增长13.2个百分点,全市有超过6000家的企业开展跨境电子商务。在企业和市场的推动下,“跨境电商+产业集群”也为杭州产业转型升级打开了一条新通道,跨境电子商务已经成为杭州开放型经济发展的新动力。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
举办国际电商博览会 吸引国际国内互联网知名企业参加电商博览会,举办电商论坛不少于10个,展馆展位达到500个以上。 2016中国(杭州)国际电子商务博览会(以下简称“电博会”)于10月27日—30日在G20峰会主会场——杭州国际博览中心成功举办。本届电博会共举办了11场论坛,设有6大展馆和6大活动。共有66个组团近700家知名以及成长型电商企业参展,展览总面积达1.6万平方米、850余个标准展位。据初步统计,电博会期间,展馆现场以及电博会官网等有6万余人次参观、参会,有逾200万人次线上参与电博会活动,现场参与电博会的共有2000多位政界、学界、电商界、投资界和金融界的官员、专家学者及企业高管,220多位来自德国、美国、加拿大、意大利、日本、韩国、新西兰、丹麦、西班牙、俄罗斯、荷兰、泰国、马来西亚、尼日利亚、塞拉利昂、坦桑尼亚以及澳门等17个国家和地区的代表团成员及业界人士,以及国内31个省(直辖市、自治区)的80余个地市级以上的城市代表团。  电博会通过三年的连续举办,培育了杭州的会展主体和会展行业,促进了城市国际化发展,成功打造了一个“成果展示、创新启发、经验交流、应用推广”的电子商务公共服务平台和一场“国际化、专业化、品牌化、市场化、大众化”的高水准展会,得到了省市领导、业界学者专家、国内外专业观众及广大市民群众的肯定,2015和2016年获得西博会产业发展大奖,为奠定杭州作为国际电子商务“产业高地与精神高地”的地位做出了新贡献,是杭州迈向国际会展目的地、迈向国际电商中心、迈向“世界名城”的重要平台。
附件:2016中国(杭州)国际电子商务博览会圆满落幕(杭州日报报道)

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
境外投资中方投资额 全年境外投资中方投资额18亿美元。 2016年1-12月份,我市实现境外企业中方投资额61.45亿美元,已经超额完成全年任务。主要措施 :1.大项目跟踪服务。市区联动,对于1000万美元以上的大项目境外营销网络项目,从前期辅导、到各级政府部门报批、到后期项目运作上,全程跟踪服务,帮助解决过程中遇到的各类问题。2.组织参加各类对外投资促进活动。重点组织拟境外投资的企业参加浙洽会、厦洽会等对外投资促进活动,帮助企业获取境外投资环境信息和对外投资项目信息。3.宣传报道。与杭州电视台合作,推出《海外杭州》的专题报道,宣传我市在推动企业境外投资上的做法和取得的成效。4.积极争取各类扶持资金。对境外投资项目,在中央、浙江省扶持资金申请上予以全程辅导,在杭州市资金扶持上,予以重点支持。绩效分析:根据2015年度境外投资企业年报情况分析,预计境外投资带动出口额45.56亿美元,带动进口5.89亿美元,对国内企业实现利润2.98亿元,实现税收1.93亿元。
附件:对外投资额

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
服务贸易进出口 服务贸易进出口占货物和服务贸易进出口总额的比重12.5% 一、 完成情况    根据浙江省服务贸易统计口径,2016年1-12月,杭州市服务贸易实现进出口总额1399.64亿元,占服务贸易和货物贸易进出口总额的23.78%。     二、 工作举措     1.建立试点工作推进机制。(1)成立“杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组”。领导小组由市长张鸿铭任组长、分管副市长谢双成任副组长,成员包括市有关部门和各区、县(市)政府、国家级开发区管委会以及相关省级部门共计51家单位的主要负责人,对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。(2)制定2016年重点工作推进计划。市领导小组办公室和六大重点领域牵头部门制定了2016年重点工作推进计划,按月排出工作任务,并落实了牵头单位、配合单位和责任人。(3)建立试点工作例会制度。由谢双成副市长召集,相关单位汇报每月工作进展和下月工作计划,并协调解决相关问题。11月11日,杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组成员及各区、县(市)商务主管部门主要负责人召开例会,汇报交流试点工作进展、存在问题,探讨明确下一步工作思路、具体任务。谢双成副市长、陈玮副秘书长等全程参加了交流探讨。(4)将服务贸易纳入考核。今年对各区、县(市)服务贸易发展情况进行单项考核,充分发挥考核评价的导向激励作用。     2.制定试点工作实施方案。根据《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2016〕40号),经过广泛调研,结合杭州实际,制定了《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》。实施方案从我市服务贸易创新发展试点优势入手,提出了完善管理体制、扩大服务业双向开放、培育市场主体、提升便利化水平、优化支持政策、健全统计体系、创新监管措施等7项试点任务,强调大力发展信息服务、文化服务、旅游服务、跨境电子商务服务、教育服务和金融保险服务等6大重点领域,同时提出了与试点工作相配套的保障措施。实施方案由市政府办公厅正式印发、并报商务部备案。     3.组织召开杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组第一次会议。8月4日,杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组召开第一次会议,市长、领导小组组长张鸿铭出席会议并讲话,副市长、领导小组副组长谢双成主持会议。王宏秘书长、陈玮副秘书长,领导小组成员(省、市有关部门主要负责人,各区、县市政府主要负责人和分管负责人,成员单位共计51个)及联络员、各区、县(市)商务主管部门主要负责人参会。会上,张市长就试点工作的意义、任务和要求等作了重要讲话。     4.加大服务贸易宣传力度。(1)建立服务贸易创新发展试点简报制度,报送部、省、市、区四级政府及相关单位,目前已编辑印发6期。(2)多次在《国际商报》、《浙江日报》、《杭州日报》等媒体上宣传杭州试点工作进展及服务贸易产业发展情况。展示我市服务贸易业绩,提高“杭州服务”知名度,形成了共同推进服务贸易创新发展的良好氛围。     5.着力做好市场拓展和品牌塑造。积极组织企业参加国际知名展会,塑造“杭州服务”品牌。市商务委组织服务外包企业参加了2016年巴西国际电信展览会和第四届京交会。通过举办主题推介会、一对一洽谈、拜访客户招引项目、在线推广及广告宣传等多种形式,为杭州企业与境外服务发包商搭建交流平台。     6.落实各级财政资金优惠政策。(1)落实中央财政资金支持服务贸易创新发展政策。组织企业、培训机构申报中央国际服务外包和技术出口专项资金,我市共获得离岸外包奖励等服务外包资金4141.3万元、技术出口贴息资金1315.12万元、重点服务进口贴息732万元。(2)用好杭州市本级服务外包专项资金。对服务外包人才培训进行一定资助。(3)开展技术先进型企业评审。广泛动员、组织企业参加技术先进型企业评审。今年共有32家企业通过了评审,将享受所得税优惠等政策。     三、绩效分析 服务贸易创新发展试点为全国服务贸易创新发展探索路径,助力我市外贸从“大进大出”向“优进优出”转变,促进我市外贸转型升级。开展服务贸易创新发展试点,扩大了服务贸易规模,提高了服务贸易层次,对杭州推进服务贸易领域供给侧结构性改革,促进外贸转型升级,提高国际化水平具有重要的意义。


目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
服务贸易出口额 全市实现服务贸易出口额增长10%以上。推进服务贸易创新发展试点,制订出台第二批制度创新清单。(重点突破改革目标) 一、完成情况     1. 2016年1-12月份,全市服务贸易实现出口总额945.67亿元,同比增长18.99%。    2.服务贸易创新发展试点工作稳步推进,取得初步成效。     3.完成第二批制度创新清单制度出台。     二、工作举措     1.建立试点工作推进机制。(1)成立“杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组”。领导小组由市长张鸿铭任组长、分管副市长谢双成任副组长,成员包括市有关部门和各区、县(市)政府、国家级开发区管委会以及相关省级部门共计51家单位的主要负责人,对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。(2)制定2016年重点工作推进计划。市领导小组办公室和六大重点领域牵头部门制定了2016年重点工作推进计划,按月排出工作任务,并落实了牵头单位、配合单位和责任人。(3)建立试点工作例会制度。由谢双成副市长召集,相关单位汇报每月工作进展和下月工作计划,并协调解决相关问题。11月11日,杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组成员及各区、县(市)商务主管部门主要负责人召开例会,汇报交流试点工作进展、存在问题,探讨明确下一步工作思路、具体任务。谢双成副市长、陈玮副秘书长等全程参加了交流探讨。(4)将服务贸易纳入考核。今年对各区、县(市)服务贸易发展情况进行单项考核,充分发挥考核评价的导向激励作用。     2.制定试点工作实施方案。根据《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2016〕40号),经过广泛调研,结合杭州实际,制定了《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》。实施方案从我市服务贸易创新发展试点优势入手,提出了完善管理体制、扩大服务业双向开放、培育市场主体、提升便利化水平、优化支持政策、健全统计体系、创新监管措施等7项试点任务,强调大力发展信息服务、文化服务、旅游服务、跨境电子商务服务、教育服务和金融保险服务等6大重点领域,同时提出了与试点工作相配套的保障措施。实施方案由市政府办公厅正式印发、并报商务部备案。     3.组织召开杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组第一次会议。8月4日,杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组召开第一次会议,市长、领导小组组长张鸿铭出席会议并讲话,副市长、领导小组副组长谢双成主持会议。王宏秘书长、陈玮副秘书长,领导小组成员(省、市有关部门主要负责人,各区、县市政府主要负责人和分管负责人,成员单位共计51个)及联络员、各区、县(市)商务主管部门主要负责人参会。会上,张市长就试点工作的意义、任务和要求等作了重要讲话。     4.加大服务贸易宣传力度。(1)建立服务贸易创新发展试点简报制度,报送部、省、市、区四级政府及相关单位,目前已编辑印发6期。(2)多次在《国际商报》、《浙江日报》、《杭州日报》等媒体上宣传杭州试点工作进展及服务贸易产业发展情况。展示我市服务贸易业绩,提高“杭州服务”知名度,形成了共同推进服务贸易创新发展的良好氛围。     5.着力做好市场拓展和品牌塑造。积极组织企业参加国际知名展会,塑造“杭州服务”品牌。市商务委组织服务外包企业参加了2016年巴西国际电信展览会和第四届京交会。通过举办主题推介会、一对一洽谈、拜访客户招引项目、在线推广及广告宣传等多种形式,为杭州企业与境外服务发包商搭建交流平台。     6.落实各级财政资金优惠政策。(1)落实中央财政资金支持服务贸易创新发展政策。组织企业、培训机构申报中央国际服务外包和技术出口专项资金,我市共获得离岸外包奖励等服务外包资金4141.3万元、技术出口贴息资金1315.12万元、重点服务进口贴息732万元。(2)用好杭州市本级服务外包专项资金。对服务外包人才培训进行一定资助。(3)开展技术先进型企业评审。广泛动员、组织企业参加技术先进型企业评审。今年共有32家企业通过了评审,将享受所得税优惠等政策。     7.完成第二批制度创新清单出台。在去年制定出台第一批制度创新清单的基础上,坚持先行先试,围绕问题导向,着力研究制约跨境电商发展的瓶颈,在关检汇税等部门的大力支持和协同创新下,制定出台第二批制度创新清单,内容涵盖完善监管模式、创新金融服务、优化智能物流、建设信用体系、加强风险防控、健全统计监测、完善“单一窗口”、发展线下园区、推动品牌建设和制定标准规则等10个方面30项措施。        三、绩效分析    1、服务贸易出口呈速高速增长的态势。计算机和信息服务(国际服务外包)、旅游服务和建筑服务三大领域出口规模较大,合计占总出口额的86%;金融、保险、医疗、教育等领域实现25%以上的高速增长。服务贸易创新发展试点为全国服务贸易创新发展探索路径,助力我市外贸从“大进大出”向“优进优出”转变,促进我市外贸转型升级。开展服务贸易创新发展试点,扩大了服务贸易规模,提高了服务贸易层次,对杭州推进服务贸易领域供给侧结构性改革,促进外贸转型升级,提高国际化水平具有重要的意义。     2、第二批制度创新清单的出台实施,为企业开展跨境电商提供了更多便利化举措,初步形成了一套适应跨境电商B2B发展的制度体系,企业货物申报从原来4小时缩短到目前1分钟,完成了跨境电商企业从杭州申报,从宁波上海厦门等地出关的“通关一体化”,在促进杭州外贸发展的同时,也为国家提供了更多可复制推广的跨境电商“杭州经验”。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
跨境进出口 全市跨境电商出口总额40亿美元,进口总额20亿美元。    一、完成情况     1-12月份,全市实现跨境电商出口60.6亿美元,进口20.52亿美元。
     二、工作举措    
     1.加大创新力度,打造跨境电商“制度高地”。今年以来,杭州综试区紧紧围绕制约跨境电子商务发展的难点问题,出台了第二批制度创新清单,实施了便利化通关、检验检疫、外汇管理等方面的便利化举措,制定了全国首个跨境电商B2B认定标准和申报流程,初步形成了覆盖跨境电商B2C和B2B的监管服务体系。今年1月6日,国务院常务会议充分肯定杭州综试区探索出的相关政策体系和管理制度,并向全国复制推广,杭州跨境电商“制度高地”初步形成。    
  1. 完善“单一窗口”,提升政务和综合服务能力。完成“单一窗口”政务模块开发,集成上线通关、检疫、退税等政府监管功能,为企业提供“一站式”政务服务。依托政府端和市场端数据沉淀,与阿里巴巴、敦煌网、大龙网、中国制造网四大龙头跨境电商B2B平台对接,并积极引入垂直电商平台,扩大跨境B2B业务应用场景。开设跨境电商在线金融服务专区,实现企业与银行在线签约和收汇,上线在线投保、资信评估和风险预警信息功能。开发“单一窗口”手机APP,电商企业可实时查询通关、监管状态、结果等信息。同时,通过数据的互联互通,跨境电商领“区域通关一体化”也初见成效。    
    3.激发主体活力,打开产业转型升级新通道。以促进产业为目标,开展做大做强跨境电商B2B专项行动,通过培育重点企业、推广信保产品、实施品牌战略、开展“互联网”基因改造等举措,重构生产链、贸易链、价值链,通过大数据赋能企业,为企业加快转型升级提供了一条现实可行的路径。目前,已有超过6000家的杭州企业上线经营,4000多家企业形成线上交易新实绩,通过跨境电子商务开展转型升级已经成为杭州企业的普遍共识。    
  1. 完善生态体系,构建跨境电商发展最优环境。今年以来,新增建德、拱墅、西湖、桐庐四个线下园区。目前,杭州综试区拥有13个线下园区,建筑面积323万平方米,入驻企业超2188家。各产业园区错位发展、优势互补、协同并进,园区内行业协会、人才培训、金融服务、智能物流、法律服务等配套设施迅速跟进,初步形成了辐射区域的生态小循环。同时,积极开展招强引优,深入推进人才培育,制定跨境电商促进条例,吸引各类发展要素集聚,不断丰富杭州跨境电商产业链和生态链。    
  5.深化合作交流,形成跨境电商发展“共同体”。建立跨境电商产业联盟,推动跨境电子商务行业交流及联盟内部成员间的横向合作以及产业链上下游间的纵向合作;加强与“一带一路”沿线国家城市的交流,共促跨境电子商务全产业链快速发展;支持市场主体提出的eWTP,探索基于跨境电子商务的国际贸易新规则;加快推进海外仓布局,鼓励有条件的企业建设公共海外仓,完善与跨境电商新业态相匹配的海外仓储物流体系和配套服务网络;设立与意大利等国签署两国检验检疫第三方认证互认协议,探索双边贸易便利化发展;召开跨境电商全球峰会,加强与国内外城市、企业、机构的交流,共促跨境电商发展。    
6.做好企业服务,积极引导企业适应跨境电商4.8新政。在4.8新政实施后,在全国率先完成海关、检验检疫等系统的联调联试,把对企业的影响降到最低。同时,积极与企业开展沟通,收集意见建议,并将相关诉求通过多种途径和渠道向上级监管部门反映,推动延缓政策的出台,为市场主体创新适应4.8新政的发展模式留足时间,促进跨境电子商务自由、便利、规范发展。    
三、绩效分析:    
  1-12月份,全市实现跨境电商出口60.6亿美元,进口20.52亿美元,拉动杭州外贸出口增长15个百分点,跨境电子商务已经成为杭州开放型经济发展的新动能。召开全球跨境电商峰会,商务部外贸司副司长朱咏代表商务部充分肯定杭州综试区成绩,“杭州综试区努力先行先试,取得积极成效,为全国跨境电商发展探索了有益经验”。同时,杭州综试区“单一窗口”领先的创新服务和不断完善提升的生态体系也为企业开展跨境电子商务提供了最佳发展环境,全面推进企业实现“拓市场、降成本、创品牌”。在企业和市场的推动下,杭州产业的发展层级不断提升,产业国际化水平显著提高,夯实了杭州打造“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市和国际网络贸易中心的基础,也为杭州城市国际化水平提升贡献了力量。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
振兴“老字号” 组织杭州老字号进社区品牌宣传和促销活动6次以上,实现销售额24万元以上,提升杭州老字号品牌影响力。 一、完成情况及工作措施     全年组织方回春堂、天禄堂、三慎泰、毛源昌等老字号企业赴杭州各居民住宅小区宣传促销活动,累计进社区公益服务15次,活动覆盖了上城、下城、西湖、拱墅、滨江等区域,参与老字号达186家次以上,直接服务及受惠老人达50000以上,销售额64万元。            二、绩效分析     1.增加了老字号企业的知名度,让老字号品牌重新回到杭州市民的生活中;2.服务杭州市民,让老百姓在家门口买到质优价廉的杭州老字号商品;3.老字号企业通过促销活动,直接了解市民的需求、了解市场的情况,为企业以后生产适销对路的产品打好基础;4.宣传杭州“G20”、宣传杭州传统的工商业文化,让杭州市民更加了解传统中华文化精华、了解杭州发展紧跟世界潮流的脉动。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
批零贸易商品销售额 批零贸易商品销售额增速达6%。 1-12月,批发零售贸易商品销售总额21924.35亿元,增长8.3%。今年以来国际市场大宗商品价格回升,国内市场钢材、煤炭、水泥、化工、石油价格上升,带动我市批零贸易商品销售额的增长。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
社会消费品零售总额 全市实现社会消费品零售总额5167亿元,增长10%以上。 一、完成情况: 1—11月,全市累计实现社会消费品零售总额4681.72亿元,同比增长10.3%。、二、工作举措 : 一是强化目标考核,落实工作责任。2016年社零目标层层分解到各区、县(市)及乡镇和街道,并纳入各地综合目标考核。定期通报社零目标完成进度,督查目标完成情况。  二是进一步挖潜增量。深入区、县(市)和重点商贸企业进行调研,加强对商贸企业指导,结合“小微企业三年行动计划”做好“限下升限上”,挖掘存量;对新开业的商贸企业,加强跟踪,与当地统计部门配合,及时做好新企业的“入库进统”,挖掘增量。三是加强市场分析,检查目标进度。每季度召开一次市场运行形势分析会,分析情况、查找问题,针对性地落实对策措施,促进商贸服务发展。四是加强部门沟通协调,做到应统尽统。与省统计局、省商务厅、市统计局相关处室进行沟通。各级商务部门积极与当地统计部门加强联系配合,加强业务指导,确保社零数据完整性、全面性、准确性和真实性,更好地反映社零和我市消费的真实情况。五是着力开展促销活动,激发消费热情。三、绩效分析:1、社会消费品零售总额保持平稳较快增长。在新常态下,经济下行及内需不足压力增大。2016年我市消费品市场整体运行呈平稳增长态势,每月增幅均保持在10%以上。2、“消费总动员”促销活动成效明显。2016年,我市共开展重点会展、节庆、促销活动215项,完成全年活动计划总数100%,全年参与企业145000家,累计实现销售额为35.15亿,同比增长13.1%。

目标名称 考核指标
完成情况
累计完成100%
务外包离岸执行额 全年服务外包离岸执行额50亿美元。 一、完成情况     2016年1-12月份杭州市承接离岸服务外包合同执行额587168.68万美元,同比增长13.04%,完成年计划117.43%。     二、工作举措     1、支持企业享受财税政策。一是组织企业、培训机构申报中央国际服务外包专项资金,我市企业、培训机构共获得离岸外包奖励、国际资质认证、人才培训资助等支持资金4141.3万元。二是组织培训机构申报2016年度杭州市支持服务外包发展项目,我市培训机构共获得支持资金417万元。     2、注重品牌宣传塑造城市形象。大力做好产业宣传推介,加强与杭州日报、国际商报的合作,努力使我市的服务外包业绩得到全面、准确地展示。     3、做好2016年区、县(市)服务外包考核工作。将离岸服务外包业务相应任务下达到各区、县(市),并于年底开展考核,充分发挥考核的导向激励作用。     4、帮助企业开拓国内外市场。组织企业参加第四届京交会、2016年巴西国际电信展览会等国内外展会,打响最具价值服务外包城市品牌,为杭州企业与境外服务发包商搭建交流平台。     5、做好服务外包“十三五”发展规划编制工作。系统总结了“十二五”时期的成绩,明确了今后五年的发展方向和目标。     6、开展2016年技术先进型企业评选。开展2016年度技术先进型服务企业评选,通过的企业可以享受所得税优惠政策。     7、做好服务外包示范城市综合评价工作。根据商务部等九部委要求认真做好服务外包示范城市综合评价工作,力争继续保持我市在示范城市中第一方阵地位。     三、绩效分析     2016年全市离岸服务外包规模显著扩大,1-12月份我市承接离岸服务外包合同执行额58.72亿美元,同比增长13.04%,完成全年任务。服务外包结构不断优化,对于推进结构调整,形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道,具有重要意义。通过加强规划引导、深化国际交流合作、加大财政支持力度等措施,培育了一批创新和竞争能力强、集成水平高的龙头企业,加快推动杭州服务外包产业转型升级,提升产业国际竞争力,打造杭州最具价值服务外包城市。
附件:服务外包清单

 
目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
利用外资额 全市实到外资72亿美元,增长1.2%。 一、完成情况    1-12月份,全市实到外资72.09亿美元,同比增长1.36%。    二、工作举措    1、围绕全年目标任务抓落实。根据年初市政府下达的全年实际利用外资目标72亿美元,引进世界500强企业10个,分解目标任务,开展每月进度跟踪,每季督查。一是对重大在谈项目实行每月跟踪推进协调。二是开展督查工作。每季末按照市政府督查部门的统一安排,围绕招商引资等主要经济指标开展自查,并完成自查报告。8月1日-5日,组织工作人员随同15个督查小组对各地半年度利用外资工作开展走访调研并完成《关于杭州市招引外资工作督查调研情况的汇报》。三是开展百日攻坚行动。9月中旬开始启动“外资招大引强百日攻坚”专项行动,对世界500强企业、全球行业领先企业等开展针对性敲门招引和持续联络,分阶段实施计划,确保完成全年目标任务。     2、组织实施招商活动。高质高效地办好境内外招商活动。其中,境内牵头组织举办了北京、上海、深圳等专场招商推介活动,组团参加了“浙洽会”、“厦洽会”、“西博会”、台商推介会等活动,做好参会客商组织、现场对接洽谈、组织项目签约等工作。浙洽会期间,组织签约项目(会上、会下)13个,总投资8.6亿美元,合同外资5.7亿美元。西博会期间,各地共组织签约项目18个,总投资10.7亿美元,合同外资10.2亿美元。境外,组织小分队赴美国、日韩、东南亚等地进行投资促进活动,组织专场推介会,参加2016中西部资本对接峰会,并拜访苹果公司、香港恒隆集团、印度塔塔集团、班加罗尔科技园等机构和企业,积极推介杭州,广泛结识客商,推动项目进展。     三、绩效分析     1、1-12月,实际到资72.09亿美元,同比增长1.36%,完成年计划的100.13%,继续保持平稳增长态势。   2、1-12月份,我市服务业实际到资56.55亿美元,占比78.43%,同比增长8.69%,新设项目数414个,主要集中在新设批发和零售贸易、餐饮业,科学研究和综合技术服务业和租赁及商务服务业。金融业、信息软件业实际到资全市占比较高,占比分别为14.47%、13.81%;交通运输及仓储和邮政业、金融业同比增长较高,分别为217.13%、112.60%。房地产业实际到资12.03亿美元,其中,纯住宅开发经营实际到资6.83亿美元,占比较高,同比增长1.19%。制造业实际到资14.51亿美元,占全市实际到资20.13%,主要集中在食品制造业、交通运输设备制造业。     3、1-12月份,我市7个国家级开发区实际利用外资27.51亿美元,占全市实际到资的38.16%。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
利用外资质量 建立招商引资跨区域协作模式和利益共享机制,优化完善考核办法,形成招商合力。创新完善境外投资服务促进体系和风险防控监管机制,制定出台境外投资服务促进体系和风险防范机制。对接10家境外驻沪、驻杭招商机构,组织40家知名企业参加产业推介和专题招商。引进世界500强投资项目10个,提高利用外资的质量和效益。(重点突破改革目标) 一、完成情况    1.根据市主要领导关于进一步完善考核办法的批示和《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步强化招商引资有关工作的通知》要求,我委开展了2016年度招商引资考核办法的优化完善工作,多次召开专题研究会,收集区县意见建议20余条,并征求市考评办、市财政局和市人力社保局等市相关部门意见。优化项目分值,扩大考核对象,强化考核约谈机制,强化正向激励措施。1-12月份,我市共引进世界500强投资项目10个。    2.积极完善境外投资促进体系和风险防范机制,1-12月对接了10家境外驻沪招商机构,组织了63家企业境外投资说明会。以市政府名义与中信保浙江公司签署《支持杭州国际产能和装备制造合作战略合作协议书》。     二、主要措施     (一)招商引资方面     1.推进“外资招引攻坚年行动”。根据《借力G20,紧盯500强,2016杭州市外资招引攻坚年行动方案》精神,通过加强招商宣传、精准对接服务、主动出击招商、加强活动招商、加强以企引企、加快项目落户等六大工作举措高质量、精细化、专业化地组织实施外资招引工作。一是突出氛围营造,通过更新宣传片、宣传册和项目册,创建规划馆、城市阳台宣传平台,多维度、全方位地展示杭州投资环境。二是实施精准招商,截至9月底,共敲门招商世界500强在华总部85个,走访在杭世界500强企业125个,走访在杭全球行业领先企业120个,新结识客商1351个,新获取项目信息594条,储备重点项目164个,签约项目75个,引进世界500强或全球行业领先企业13个。三是加强队伍建设,组织招商技能、商务礼仪、商务英语等14场业务培训,打造了一支专业化招商队伍。     2.开展B20峰会对接服务工作。一是建立组织机构,完善人员配备。建立“B20峰会参会客商对接服务工作领导小组”,制定《B20峰会参会客商对接服务方案》及《对接服务工作人员配备方案》,以会前做好准备、会中精细服务、会后跟踪推进为主要举措,组建8个对接服务小组。二是掌握外商信息,精准对接服务。建立B20峰会招商引资信息库;及时精准地分析并分配客商名单,针对性的开展客商对接服务工作;峰会期间,开展了客商入住酒店服务、抵离迎送、大剧院和城市阳台现场对接等工作。三是加强宣传推介,实现“五个一批”。市主要领导会见了国际货币基金组织总裁拉加德、百度集团董事长李彦宏等一批高端嘉宾;结识了苹果、三星、摩根大通等750余名优质客商;接待了印尼和阿根廷总统、美国AccuWeather公司等60余批次企业及政府团组来访考察;获取了黑石投资基金、山水文园集团等109个初步意向信息;推进了JAC落户余杭艺尚小镇等18个项目签约。     (二)对外投资方面     1.境外投资信息服务体系。对杭州企业境外投资意向进行定期动态跟踪,建立境外投资信息数据库,2016年境外投资项目意向50个,投资额19.18亿美元。与10家境外驻华投资促进机构进行对接,收集并动态更新招商信息。     2.境外投资平台体系建设。充分利用中国投资贸易洽谈会,浙洽会、西湖博览会等平台,组织了63家杭州企业与境外相关机构对接。     3.境外投资金融服务体系。与进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构合作,对一带一路重点项目、国际产能及装备合作项目提供优惠融资。充分利用中央、省级和市级专项资金,对境外重大投资项目进行贷款贴息的政策支持,2016年我市企业获得中央资金766.53万元,省级资金350万元,市级资金360万元。     4.境外投资风险防范体系。依托中国出口信用保险公司,向杭州企业及时发布年度全球投资风险等级评估报告。对已在外投资企业建立风险防范机制,设立专人负责。在相关国家和地区发生突发事件时,及时与相关杭州企业取得联系,第一时间摸清在外派驻人员情况。     三、绩效分析     1. 世界500强投资项目招引有成效,进一步提高利用外资的质量和水平。全年共引进世界500强企业投资项目10家。         2.大项目带动作用明显。1-12月份,全市引进总投资3000万美元以上项目145个,总投资141.27亿美元,合同外资72.97亿美元,占比分别达到93.97%和86.06%。从经营业态看,1-12月份重大项目在信息软件产业、金融服务产业等领域的集聚度继续提高,其中,共引进信息软件产业重大项目39个,融资租赁项目8个,投资和创投项目3个,银行项目1个,汽车金融项目1个。     3. 根据2015年度境外投资企业年报情况分析,预计境外投资带动出口额45.56亿美元,带动进口5.89亿美元,对国内企业实现利润2.98亿元,实现税收1.93亿元。

 
目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
网络零售额 全市网络零售额达到3350亿元。 一、完成情况:1—11月全市累计实现网络零售额3039.76亿元,占全省(9098.52亿元)33.41%,同比增长28.62%,完成年度目标任务的90.74%。预计全年可实现网络零售额3410亿元,同比增幅在27.25%左右。     二、工作举措     1.扩展深化,电商应用全面提升。一是农村电商发展迅猛。按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的思路,扎实推进“电子商务进万村工程”,进一步促进“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。二是电商拓市场成效显著。“杭州特色馆”销售火爆,“杭州产业带”年底上线运营,推动探索O2O融合发展。三是社区电商服务网络日臻完善,新增投入运营智能柜超过1800个,提前超额完成省厅下达的指标任务,配送末梢更加畅通。     2.探索创新,试点示范工作顺利收官。一是电子商务与物流快递协同发展试点工作顺利通过国家、省级验收。试点工作中17家企业29个试点项目顺利通过验收,有效破解了仓配一体化、快递车辆规范管理、快递最后一百米等难题,推动了“网订店取”、“店定店送”等创新型社区电商经营业态发展,降低了投递成本,杭州试点经验在商务部“互联网+流通”会议上作了交流推广。二是示范创建工作再创佳绩。确定了杭州电子商务示范企业45家、杭州电子商务示范平台11个和杭州电子商务示范基地8家。3.丰富载体,大力宣传推介电子商务品牌。充分借助重点平台展会,丰富形式,加大电子商务工作成果宣传展示,全力推介我市电子商务产业品牌。一是成功举办2016博鳌论坛杭州系列活动。为积极参与并发出“杭州声音”,学习国际性论坛办会经验,并借此机会展示、推介杭州投资环境,由赵一德书记率领的杭州市代表团一行24人参加了博鳌亚洲论坛2016年会,并举办了“办好G20,当好东道主”杭州城市推介会、“走向G20-杭州之夜”等系列活动。二是成功举办2016中国(杭州)国际电子商务博览会。10月27日至10月30日,由我委牵头承办的第二届中国(杭州)国际电子商务博览会在杭州举行。本届电博会通过会议论坛、展览展示、活动体验、对接交流四大板块,分享前瞻智慧经验,展示电商最新成就,赢得了良好的口碑。据统计,本届电博会共有14个会议论坛,1.6万平方米的展示空间,60多个组团、300多家企业、600余个展位。期间,共有12万余人次参观、参会或参与活动,其中包括1500多位政界、学界、电商界、投资界和金融界的官员、专家学者及企业高管,200多位来自28个国家和地区的业界人士,来自国内29个省(自治区、直辖市)的140余个城市代表团,以及430余家知名和成长型电商企业。三是成功举办2016金麦奖暨中国(杭州)国际电商营销峰会。12月15-16日,2015金麦奖暨中国(杭州)国际电商营销峰会顺利举行,有利推动了杭州电子商务的发展,提升了中国电子商务之都的地位。     4.科学统领,电商发展环境继续优化。一是规划引领,科学指导。制订了《杭州市建设国际电子商务中心三年行动计划(2015-2017年)》,完成《杭州市“十三五”推进国际电子商务中心建设思路及对策研究》课题,编制《杭州市“十三五”电子商务发展规划》、《杭州市电子商务典型案例集》。二是建立电商统计考核监督机制,成立杭州市电子商务专家咨询委员会,分层次线上线下相结合培训电子商务人才,继续培育电子商务服务产业,营造电商发展舆论氛围。
附件:浙江省2016年1-11月网络零售统计数据
 
目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
跨境电商招强引优 全市招引跨境电商产业链企业320家。  一、完成情况     1—12月全市累计实现网络零售额3445.65亿元,占全省(10306.74亿元)的33.43%,同比增长28.58%。     二、工作举措     1.扩展深化,电商应用全面提升。一是农村电商发展迅猛。按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的思路,扎实推进“电子商务进万村工程”,进一步促进“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。二是电商拓市场成效显著。“杭州特色馆”销售火爆,“杭州产业带”年底上线运营,推动探索O2O融合发展。三是社区电商服务网络日臻完善,新增投入运营智能柜超过1800个,提前超额完成省厅下达的指标任务,配送末梢更加畅通。     2.探索创新,试点示范工作顺利收官。一是电子商务与物流快递协同发展试点工作顺利通过国家、省级验收。试点工作中17家企业29个试点项目顺利通过验收,有效破解了仓配一体化、快递车辆规范管理、快递最后一百米等难题,推动了“网订店取”、“店定店送”等创新型社区电商经营业态发展,降低了投递成本,杭州试点经验在商务部“互联网+流通”会议上作了交流推广。二是示范创建工作再创佳绩。确定了杭州电子商务示范企业45家、杭州电子商务示范平台11个和杭州电子商务示范基地8家。此外,浙江珍诚医药在线股份有限公司等5家企业入围“2015-2016年度全国电子商务示范企业”;萧山区赭东村、桐庐县东溪村被评为浙江省电子商务示范村;杭州闻远科技有限公司 、浙江逸龙文化创意发展有限公司被评为浙江省农村电子商务龙头企业;张青、余中武等2人被评为浙江省农村电子商务创业带头人;郑 文、许益琳等2人被评为浙江省农村电子商务创业示范青年。     3.丰富载体,大力宣传推介电子商务品牌。充分借助重点平台展会,丰富形式,加大电子商务工作成果宣传展示,全力推介我市电子商务产业品牌。一是成功举办2016博鳌论坛杭州系列活动。为积极参与并发出“杭州声音”,学习国际性论坛办会经验,并借此机会展示、推介杭州投资环境,由赵一德书记率领的杭州市代表团一行24人参加了博鳌亚洲论坛2016年会,并举办了“办好G20,当好东道主”杭州城市推介会、“走向G20-杭州之夜”等系列活动。二是成功举办2016中国(杭州)国际电子商务博览会。10月27日至10月30日,由我委牵头承办的第二届中国(杭州)国际电子商务博览会在杭州举行。本届电博会通过会议论坛、展览展示、活动体验、对接交流四大板块,分享前瞻智慧经验,展示电商最新成就,赢得了良好的口碑。据统计,本届电博会共有14个会议论坛,1.6万平方米的展示空间,60多个组团、300多家企业、600余个展位。期间,共有12万余人次参观、参会或参与活动,其中包括1500多位政界、学界、电商界、投资界和金融界的官员、专家学者及企业高管,200多位来自28个国家和地区的业界人士,来自国内29个省(自治区、直辖市)的140余个城市代表团,以及430余家知名和成长型电商企业。三是成功举办2016金麦奖暨中国(杭州)国际电商营销峰会。12月15-16日,2015金麦奖暨中国(杭州)国际电商营销峰会顺利举行,有利推动了杭州电子商务的发展,提升了中国电子商务之都的地位。     4.科学统领,电商发展环境继续优化。一是规划引领,科学指导。制订了《杭州市建设国际电子商务中心三年行动计划(2015-2017年)》,完成《杭州市“十三五”推进国际电子商务中心建设思路及对策研究》课题,编制《杭州市“十三五”电子商务发展规划》、《杭州市电子商务典型案例集》。二是建立电商统计考核监督机制,成立杭州市电子商务专家咨询委员会,分层次线上线下相结合培训电子商务人才,继续培育电子商务服务产业,营造电商发展舆论氛围。

目标名称 考核指标 完成情况
累计完成100%
 
开展“消费总动员”活动 开展“消费总动员活动”,全年安排200场以上各类促销活动,实现销售额35亿元,同比增长12%以上。 一、完成情况    2016年,我市共开展重点会展、节庆、促销活动215项,完成全年活动计划总数100%,全年参与企业145000家,累计实现销售额为35.15亿,同比增长13.1%。     二、主要措施     一月份启动开展了“红红火火过大年”主题促销活动;三月份开展了“清新早春 柔美女性”----女性月主题促销;四、五月份以春游、春茶、春菜为主推出2016春季购物节和“全国消费促进月”主题促销月活动;六月份启动“爱幼 童趣”主题购物节;七、八月份推出“绿色盛夏”主题购物全面拉动杭州夜间经济;九、十月份配合省“金秋购物节”开展以“欢乐金秋”为主题的107项子活动,全力掀起秋冬商品大促销热潮;十二月份举办2016杭州休闲购物节,以“活力杭州 精彩消费”为主题,有80个活动项目和近3万家商户参与,分时尚生活、美食生活、多彩生活、闲情生活、网络生活、汽车生活六大板块。    三、绩效分析     以各式不同的载体,多角度、全方位、一体化地让杭州城乡居民和游客体验到“购物天堂、美食之都”的独特魅力,共闲品质休闲生活,促进社零保持10%增幅,推动了经济社会发展。

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